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▲武漢長江中游航運中心核心港陽邏港（2020年4月12日，無人機照片）。圖/新華社

　　據湖北日報報道，12月23日，2022年長江中游三省協同推動高質量發展座談會以視頻形式在武漢、長沙、南昌同步舉行。湖北省委書記王蒙徽，江西省委書記尹弘，湖南省委書記張慶偉出席會議并講話。湖北省委副書記、省長王忠林，江西省委副書記、省長葉建春出席會議。湖南省委副書記、省長毛偉明主持會議。

　　長江中游三省協同高質量發展

　　會議指出，長江中游三省要“打造長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群”，在戰略協同、設施聯通、科技創新、產業發展、生態共治、社會服務等方面深化改革、深度合作，挺起長江經濟帶“龍腰”、中部地區崛起“脊梁”。

　　為此，會議舉行線上簽約儀式，三省簽署了《發揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協議》《長江中游三省暢通商品流通合作協議》《長江中游三省暢通產業鏈供應鏈合作協議》《長江中游三省省會城市重點合作事項》等14個合作協議，明確了協同高質量發展的目標定位和合作領域。

　　其中，《發揮西部陸海新通道及中老鐵路作用，融入共建“一帶一路”新格局的協議》和《長江中游三省暢通商品流通合作協議》兩項重要協議，由三省人民政府常務副省長簽署。

　　《發揮西部陸海新通道及中老鐵路作用，融入共建“一帶一路”新格局的協議》提出，三省將推進公、鐵、水、飛等多種交通方式無縫銜接和合作共享，利用懷化國際陸港對外通道和對接東盟品牌優勢，協同三省焦柳線、滬昆線上的城市貨源在懷化集并，統一國際貿易“單一窗口”用戶管理和身份認證，實現用戶“一次注冊、三省通用”。

　　《長江中游三省暢通商品流通合作協議》則明確，降低三省間市場主體平臺費用，促進商品尤其是重要消費品在三省的消費推廣和自由流通，構建互利共贏、繁榮穩定的區域大市場。

　　此次簽署的協議涉及產業鏈供應鏈協同合作、打通省際瓶頸路（航道）、“一江兩湖”系統治理及大氣污染防治合作、住房公積金異地互認互貸、能源建設及供應互濟合作等諸多領域。高層次謀劃、高規格推動、高效率融合，長江中游三省協同高質量發展邁出了堅實步伐。

　　促進中部地區加快崛起

　　實際上，此次會議是長江中游三省提前設置的“常規動作”。

　　2021年，長江中游三省聯合印發《長江中游三省協同發展工作機制》，明確每年召開三省主要領導座談會和常務副省長聯席會。當年9月，長江中游三省協同推動高質量發展座談會在武漢舉行，推進長江中游三省協同發展聯合辦公室正式揭牌。

　　今年2月，國務院正式批復《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》，明確長江中游三省“長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極”的戰略定位。此后，三省印發了《推進長江中游三省協同發展2022年工作要點》，明確73項工作任務并實施“掛圖作戰”，推動協作事項取得積極進展。

　　今年5月20日，長江中游三省發改委主任以視頻會議的形式舉行工作調度會。會議主要目的是，全面落實國家印發的《長江中游城市群“十四五”實施方案》，促進各項任務落地見效；全面總結三省協同發展工作推進情況，共同謀劃下階段重點工作。

　　目前，三省在基礎設施互聯互通、產業合作、生態共治、民生共享等方面進展加快。

　　鐵路方面，安九鐵路正式開通運營，長贛鐵路建設正式啟動，襄常鐵路前期工作穩步推進；公路方面，咸寧至九江高速公路、桂新高速桂陽至新田段、滬昆高速昌傅至醴陵段改擴建工程、G357汝城至崇義公路開工建設；輸電網絡方面，南昌長沙特高壓、荊門長沙特高壓投產送電，南昌武漢特高壓開工建設，互濟共享的特高壓環網結構加快構建。

　　三省成立了長江中游城市群科技創新聯盟，已有2200余家科技服務機構入駐，累計促成科技服務交易327筆，交易額達1.21億元。長株潭、鄱陽湖、武漢東湖國家自主創新示范區協同發展，湘江西岸科技創新走廊、贛江兩岸科創大走廊、武漢光谷科創大走廊建設也在加速推進。

　　通過簽訂湘贛邊區域、泛珠三角區域等政務服務“跨省通辦”合作協議，公積金異地轉移接續、機動車違法處理等19項交管業務和6類戶籍業務實現三省通辦，124項政務服務事項實現省會城市跨市通辦。

　　此外，三省聚焦幕阜山、武陵山等重點區域，強化省際國土空間規劃協同，推動跨省生態保護紅線管控要求和主體功能區政策相統一，跨省橫向生態補償制度得到有效落實。

　　根據三省協同發展工作機制，2022年三省主要領導座談會如期召開，將更好地承擔起推動長江經濟帶高質量發展的國家使命，促進中部地區加快崛起。

　　武漢都市圈承擔新使命

　　作為中國面積最大、中部地區最重要的城市群，長江中游城市群承東啟西、連南接北，涵蓋湖北、湖南、江西3省31個城市，國土面積約31.7萬平方公里，人口約1.3億，也被稱為“中三角”。

　　早在2012年，長江中游城市群就簽訂了戰略合作框架協議，在基礎設施、產業、市場等多個方面展開合作。2013年開始，武漢、長沙、南昌先后簽訂了《武漢共識》《長沙宣言》《南昌行動》，致力于啟動一體化合作進程。

　　2015年3月26日，國務院正式批復《長江中游城市群發展規劃》。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃。

　　經過“十三五”時期五年的聯動與發展，長江中游城市群經濟社會發展取得了顯著成績，經濟總量由2014年的六萬億元增長到2020年的9.39萬億元，人均GDP達7.2萬元，分別位居我國主要城市群的第三位和第四位。

　　在國內城市群陣列中，長江中游城市群被納入“優化提升”的范疇，與京津冀、長三角、珠三角、成渝等四大城市群，位于同一層級。國家層面明確提出，“推動中三角協同發展，加快武漢、長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極”。

　　2021年，長三角城市群GDP高達27.6萬億元，坐擁8個萬億元GDP城市，近半城市躋身全國GDP百強市。相比之下，長江中游城市群存在明顯差距。面對京津冀、長三角、粵港澳、成渝等城市群并起的格局，長江中游城市群抱團發展愿望更為強烈。

　　隨著長江中游城市群戰略的推進，三省的協作近幾年變得更加緊密�！堕L江中游城市群“十四五”實施方案》為推動長江中游城市群高質量發展繪制了藍圖、規劃了路徑，三省深化交流合作的前景因此更加廣闊，進一步加強在交通、能源、生態、開放、消費市場等領域的合作，有助于挺起長江經濟帶“龍腰”、中部地區崛起“脊梁”。

　　值得一提的是，《武漢都市圈發展規劃》近日獲得國家發展和改革委批復同意。武漢都市圈正式成為繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈后，第7個獲批的國家級都市圈。國家發改委關于武漢都市圈的復函中特別提到，“武漢都市圈要為長江中游城市群一體化發展提供堅強支撐�！�

　　以武漢都市圈的獲批為標志，長江中游城市群的發展迎來了新的契機。隨著國家層面對“中三角”的支持力度不斷增強，經濟體量最大的武漢都市圈，將在“中三角”組團發展的過程中扮演什么樣的角色和定位，無疑是值得關注的一大看點。

　　特約撰稿人/趙志疆（媒體人）